“El consejero Rogelio Silva ha presentado los resultados de esta actuación en el territorio”
“Hasta el momento 16 comarcas y 53 municipios se han adherido al proyecto de implantación de la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal”

Comarcas como el Cinca Medio, Valdejalón o Gúdar-Javalambre y municipios como Alcolea de Cinca, Cuevas Labradas, Lécera o Muel se han puesto el día en materia de protección de datos personales gracias al Plan Localidad de modernización de la Administración Local, que desarrolla el Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior del Gobierno de Aragón.

El consejero de Política Territorial, Justicia e Interior del Gobierno de Aragón, Rogelio Silva, acompañado por la directora general de Administración Local, Lourdes Rubio, ha presentado los resultados de este proyecto de implantación de la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD) desarrollado, a través de la Dirección General de Administración Local, al que se han adherido hasta el momento 16 comarcas y 53 municipios. De ellos 5 comarcas y 11 municipios han completado el proceso y en breve lo harán otras 12 entidades locales más.

Rogelio Silva ha señalado que la protección de datos personales “no es una moda sino un derecho de los ciudadanos, por lo que desde el Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior, les estamos ayudando a sistematizar los procedimientos para cumplir una obligación que es proteger los datos personales, porque las entidades locales deben ser garantes de esa privacidad de los ciudadanos en su actividad diaria para no defraudar la confianza social que tienen depositada en ellas”.

Además, el consejero ha puesto de manifiesto algunos ejemplos sujetos a la protección de datos como “las notificaciones de actos administrativos o la publicación de actas vía Internet o los datos personales que se suministran a empresas cuando se externalizan algunas servicios”.

El Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior ha puesto a disposición de las entidades locales los medios necesarios para que puedan dar respuesta a las obligaciones que marca la normativa en esta materia de cara a los ciudadanos y empresas que trabajan con las administraciones locales. La Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD) y el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal (RLOPD), hacen de la protección de datos un derecho fundamental y obliga a las entidades locales a garantizar al titular de los datos (persona física) el poder de control y disposición sobre sus datos personales. Este derecho abarca cualquier tipo de dato personal, sea o no íntimo, cuyo conocimiento o empleo por terceros pueda afectar a sus derechos, sean o no fundamentales, incluidos los datos personales públicos, accesibles al conocimiento de cualquiera. Además, atribuye al titular de los datos un haz de facultades que se concretan en tres (Facultad de consentir, Facultad de saber y Facultad de oponerse).

Desde el Plan Localidad se ha llevado a cabo un proceso para ayudar a las administraciones locales a cumplir con los ciudadanos. Ha consistido en una identificación de las debilidades de cada entidad para su subsanación y la implantación de una aplicación web que permite a las entidades, entre otras cosas, mantener centralizada y actualizada toda la información relacionada con la protección de datos.

En este sentido se han realizado distintas tareas:

• Identificación de los ficheros (tanto en formato papel como digital) en los que hay datos de carácter personal.
• La inscripción de esos ficheros en la Agencia Estatal de Protección de Datos.
• La elaboración, aprobación y publicación del documento de seguridad que recoja todos estos datos.

De este modo, las entidades locales que han implantado esta medida cumplen con la ley y con su compromiso con los ciudadanos, informándoles en todo momento de lo que hacen con los datos personales recabados y exponiendo claramente el lugar y la manera de ejercer los derechos que los ciudadanos tienen en relación a sus datos. Además, hay un conjunto de medidas informáticas de funcionamiento interno (copias de seguridad, contraseñas, registros de acceso a los datos, etc) en cuya consecución han colaborado los Servicios de Apoyo Técnico Comarcal (SATEC) puestos en marcha a través del Plan Localidad que aseguran la fiabilidad y la protección de los accesos a los datos guardados en formato digital.

Cabe destacar, que la Dirección General de Administración Local llevó a cabo un plan de formación en todo Aragón, destinado al personal de las entidades locales para que tuvieran conocimiento de la normativa sobre la materia, los conceptos básicos, las obligaciones de las entidades, los derechos de los particulares, la función de la Agencia Española de Protección de Datos o las infracciones y sanciones derivadas del imcumpliento de la protección de datos.

“El consejero Rogelio Silva ha inaugurado la jornada sobre modernización de las entidades locales para evaluar los resultados de esta medida del Plan Localidad”

“El servicio en estas comarcas consta de un arquitecto, un informático y un secretario-interventor para cada comarca con el fin de prestar apoyo técnico a los municipios”

Las Comarcas  Comunidad de Calatayud,  Valdejalón y Matarraña disponen, desde septiembre de 2008, del Servicio de Asistencia Técnica Comarcal (SATEC)  que, en poco más de dos años, se ha afianzado y consolidado en estas comarcas. Se trata de una iniciativa enmarcada en el Plan Localidad del Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior,  que consiste  en la ubicación en cada una de estas entidades de un equipo multidisciplinar integrado por 1 arquitecto, 1 informático y 1 secretario-interventor, en respuesta al tipo de asesoramiento requerido por las propias entidades.

El consejero de Política Territorial, Justicia e Interior del Gobierno de Aragón, Rogelio Silva, acompañado por la directora general de Administración Local, Lourdes Rubio, ha inaugurado la jornada que sobre la evaluación de este servicio se ha llevado a cabo en Calatayud organizada por la Dirección General de Administración Local en el marco del Plan Localidad para modernizar las entidades locales.

Silva ha comentado la importancia de un proyecto como el SATEC que ha permitido “dar apoyo a los alcaldes de una forma inmediata” y solucionar problemas que se plantean en el día a día y que son muy importantes para el funcionamiento de los ayuntamientos.

El consejero también ha destacado la entrada de los ayuntamientos en la gestión electrónica y ha puesto como ejemplo “los 15 documentos remitidos electrónicamente en octubre de 2008 en el departamento y los 800 que se han recibido en octubre de este año”.

El  SATEC coincide con la propia naturaleza de las comarcas de atender y prestar servicios a los municipios que la componen y sobre todo en aquellos aspectos que son difíciles de asumir por los municipios de menor tamaño (por ejemplo: un ayuntamiento de 100 habitantes no puede disponer de forma exclusiva de un técnico informático).

Así, el SATEC ha realizado en poco más de dos años más de 11.400 actuaciones, de ellas más de 3.000 se han llevado a cabo en el área de secretaría-intervención, más de 5.000 han sido desarrolladas por los arquitectos y más de 3.400 por los informáticos.

Por comarcas, este servicio ha realizado más de 4.800 acciones en la Comunidad de Calatayud (secretario- interventor 1.317, arquitecto 1.856, informático 1.670), más de 3.200 en Valdejalón ( secretario-interventor 951, arquitecto 1.417, informático 901) o más de 3.370 en el Matarraña (secretario-interventor 762, arquitecto 1753, informático 859).

Así, a través del SATEC las comarcas, prestan asistencia jurídica-administrativa a los municipios en relación con las competencias municipales como bienes, contratación, personal, servicios y materias de haciendas locales o gestión económica-financiera entre otras cuestiones. También, se ofrece apoyo en materia urbanística para la redacción de planes generales, parciales o especiales, proyectos de urbanización o gestión de expedientes en materia urbanística.

Asimismo, dentro del objetivo del Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior de incorporar las nuevas tecnologías a la administración local, a través de este servicio se presta asesoría informática. Desde la solución de problemas con los equipos, creación y mantenimiento de páginas web, mejoras para incrementar el rendimiento de las aplicaciones, programación o la implantación de las medidas que se vayan aplicando a través del Plan Localidad, de mejora de la Administración Local.

Unas medidas que se evalúan en esta jornada, organizada por la Dirección General de Administración Local,  en la que se han programado tres mesas redondas con la presencia y participación de los presidentes de las tres comarcas, alcaldes de municipios de la zona y los propios técnicos integrantes de este servicio ideado por el Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior.

“El Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior ha presentado a los representantes comarcales este proyecto hasta ahora piloto en cuatro comarcas”

“La finalidad es que puedan promocionarse turísticamente on line según sus potencialidades”

Las comarcas aragonesas podrán disponer de su propio espacio web dedicado a promocionarse turísticamente gracias al proyecto de las Oficinas Virtuales de Turismo desarrollado por el Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior del Gobierno de Aragón  en el marco del Plan Localidad que continúa con su implantación en el territorio.

Esta iniciativa  se ha desarrollado en una primera fase  como proyecto piloto en las comarcas de la Jacetania (www.turismolajacetania.es),  Sierra de Albarracín (www.turismosierradealbarracin.es), del Aranda (www.turismoaranda.es) y Tarazona y el Moncayo (www.turismotarazonayelmoncayo.es)  por lo que ahora el Ejecutivo autónomo quiere hacerlo extensivo al resto de entidades.

Con esta finalidad se ha presentado a los presidentes y secretarios comarcales, además de a los  consejeros de turismo de las comarcas, esta iniciativa que en una primera fase  se ha centrado en el diseño de la estructura y la gestión de las páginas web y en el contenido de las cuatro comarcas piloto con una inversión cercana a los 70.000 euros.  Tras esta primera fase, el gestor turístico ya se puede extender al resto de las comarcas lo que va a suponer una inversión cercana a los 38.000 euros.

Este gestor es un portal genérico con distintas opciones que puede configurar cada comarca según lo que  quiera mostrar al internauta, y que se administra desde un gestor de contenidos. De esta manera se mantiene un aspecto uniforme en cuanto al diseño de las áreas de contenido pero se han definido modelos prediseñados de hojas de estilo para personalizarlas según el interés de cada comarca.

El gestor cuenta con diez secciones: “Conoce la comarca”, “Servicios”, “El  tiempo”, “Rutas por GPS”, “Reservas”, “Eventos deportivos y culturales”, “Noticias”, “Enlaces”, “Servicios para viajar” y “Red de webcams”.

Así, en “Conoce la comarca” se presentarán imágenes alusivas a los elementos más distintivos de cada comarca. En “Servicios” se recogerá información detallada de los servicios de la entidad como naturaleza y paisaje; centros de interpretación y museos; gastronomía y artesanía; ferias y visitas guiadas; flora y fauna; compras, fiestas y tradiciones; oficinas de turismo; alojamientos y restaurantes; transportes y puntos negros; áreas recreativas; turismo activo; centros sanitarios públicos y farmacias; salud y belleza; entidades bancarias, gasolineras, lugares de culto, instalaciones deportivas y estaciones de esquí; servicios de guías y otros servicios de interés.

Por otro lado, el internauta podrá en el apartado “El Tiempo” conocer la información meteorológica de la región. En “Rutas por GPS” se mostrarán itinerarios de interés por el territorio que podrán descargarse en un navegador GPS. En “Reservas” se ofrecerá la posibilidad de solicitar alojamiento a través del portal de reservas de Aragón (www.visitaragon.es),  en colaboración con el Departamento de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno de Aragón.

Asimismo, en “Eventos deportivos y culturales” se incluirá un calendario de actividades para el turista. Y en “Noticias”  se ofrecerá informaciones  actualizadas de interés para el visitante. El Gestor incluye, también, un apartado de  “Enlaces” con un directorio de páginas webs de interés de la zona y un novedoso “Servicios viajar”, donde el visitante podrá prepararse su propio folleto con un programa de viaje personalizado y exportarlo a varios dispositivos móviles. Finalmente, se ha diseñado una”Red de webcams”  que muestran instantáneas de parajes de interés. Las imágenes se visualizan tras seleccionar cualquiera de los enlaces a las webcams introducidos en la aplicación.

Además,  el portal que tiene un sistema de navegación ágil y sencillo con un buscador general en la que permitirá buscar contenidos en todo el sitio,  tiene distintas prestaciones como el multi-idioma, ya que la entidad comarcal que lo desee puede presentar  los contenidos en aragonés, inglés o francés. También,  se ha pensado en el peso que están adquiriendo las nuevas redes sociales que se podrán incorporar como Flickr, Youtube, Facebook, MySpace, Tuenti e e Issuu para compartir información, vídeos e imágenes del mismo.

Un proyecto que incluye para cada comarca la carga inicial de todos los contenidos en la oficina virtual turística, un curso de formación sobre la administración de la página web para actualizar después los contenidos, una garantía de dos años  y un servicio de alojamiento y soporte de igual duración.

“Se está impulsando la aprobación de las Cartas de Servicios por los municipios y las comarcas”
“Gúdar-Javalambre, Sobrarbe o Tarazona y el Moncayo ya disponen de estas herramientas en un claro compromiso con el ciudadano”

Con el objetivo de mejorar los servicios municipales y comarcales para satisfacer a la ciudadanía y facilitar el ejercicio de sus derechos y deberes, el Plan Localidad de Modernización de la Administración Local de Aragón está impulsando la elaboración de Cartas de Servicios por parte de las entidades locales, con la colaboración de éstas.

Este Plan del Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior del Gobierno de Aragón, a través de la Dirección General de Administración Local, está ayudando a los municipios y a las comarcas a adaptarse a las demandas de la sociedad actual y las exigencias de sus habitantes. Por ello, con la finalidad de asumir un compromiso escrito de calidad en los servicios que se ofrecen, se ha puesto en marcha la realización de Cartas de Servicios.

Se trata de instrumentos a través de los que se informa a los ciudadanos de todos los servicios que presta la entidad local en las distintas áreas. De esta manera se gana en transparencia y, al mismo tiempo, el municipio o comarca se compromete públicamente a mantener unos determinados niveles de calidad y a responder así a la creciente demanda y exigencias de sus habitantes.

Hasta el momento municipios como Albalate del Arzobispo, Monreal del Campo, Alloza, Maleján o las Comarcas de Sobrarbe, Tarazona y el Moncayo, Aranda, Gúdar-Javalambre, Cinco Villas o Bajo Aragón, en el marco del Plan Localidad, se han convertido en pioneros en nuestra Comunidad en esta materia, al manifestar de forma expresa, a través de las Cartas de Servicios, su voluntad de trabajar para que sus habitantes estén cada día más satisfechos con la atención recibida.

Por ello, con estas Cartas se establecen indicadores objetivos para controlar el buen servicio que se presta, al mismo tiempo que se crean cauces de participación para que los usuarios puedan opinar sobre estas prestaciones. A partir de ahí la entidad local puede modificar sus servicios a través de las sugerencias, quejas o propuestas de los beneficiarios, puesto que estas Cartas de Servicios serán evaluadas y revisadas anualmente por los gestores de estas entidades.

Además, estas Cartas son aprobadas por los plenos de las entidades locales con el máximo consenso y unanimidad con el objetivo de transmitir a los ciudadanos la inquietud de la Administración Local de Aragón para lograr le eficacia y eficiencia en la gestión de los recursos, finalidad que persigue también el Plan Localidad para logar una administración moderna y sobre todo adaptada al ciudadano.

“Este nuevo servicio ahorra tiempo a la hora de tramitar expedientes a los vecinos del Matarraña”

El SATEC de la Comarca del Matarraña está autorizado y realiza desde el pasado 22 de junio de 2010, informes de habitabilidad. Este tipo de informe es un trámite imprescindible previo a la concesión de licencias de obras y lo venía realizando hasta ahora el Servicio Provincial de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte.
Con la autorización del Departamento de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes del Gobierno de Aragón, para que sea el SATEC el que realice el informe, se reducirán consecuentemente los plazos de tramitación de las licencias, ya que el informe se realizará en la comarca y se remitirá al Servicio Provincial, exclusivamente para ser revisado.
El procedimiento para la obtención de una licencia sigue siendo el mismo para las personas interesadas: cada vecino del Matarraña se dirigirá a su ayuntamiento para solicitar la licencia de obras. Una vez allí, el expediente que se inicie, pasará al Servicio de Asistencia Técnica de Urbanismo de la Comarca del Matarraña, para que los técnicos elaboren el informe de habitabilidad y el urbanístico (que ya se venía realizando). Una vez estén elaborados ambos informes, el expediente se devuelve a los ayuntamientos, quienes mandarán el informe de habitabilidad al Servicio Provincial, donde se revisará. El usuario de este servicio obtendrá la respuesta a su solicitud y la licencia, en el caso de que se conceda, a través de su propio ayuntamiento.
El SATEC es uno de los proyectos enmarcados dentro del Plan Localidad, plan de modernización de la administración local impulsado desde el Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior del Gobierno de Aragón.

La noticia ha sido extraída de la nota de prensa del Departamento de Comunicación de la Comarca del Matarraña.

El contenido de la jornada, eminentemente práctico, fue el siguiente:

Certificado digital
Qué es. Para qué sirve. Solicitud, instalación, exportación y renovación del certificado. El DNI electrónico.

Agencia Tributaria
Presentación de modelos trimestrales. Presentación de IVA. Retenciones. Relación con terceros. Pago telemático a través de la AEAT. Presentación telemática de la declaración de la renta.

Tesorería General de la Seguridad Social
Presentación de cotizaciones. TC1 y TC2.

Sistema de Remisión de Documentos
Configuración y envío de documentos a la Dirección General de Administración Local.

Otros
Consulta de datos censales. Consulta de puntos en el permiso de conducir. Consulta de borrador de la declaración.

Estas jornadas de formación complementan a las actividades formativas individuales y presenciales que se han venido realizando en las visitas a los municipios y cubre uno de los objetivos fundamentales del SATEC: conseguir que los miembros de las entidades locales se familiaricen y mejoren la experiencia en el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones.